Lohjan Lapset-SIB-ohjelmasta tukea 5-8-vuotiaille lapsille ja heidän perheilleen

Lohja on jo kolmas kunta, jossa Lapset SIB -ohjelma lähtee käytännösä liikkeelle. Vaikuttavuusinvestoimisen SIB-mallin avulla Lohjalle palkataan perhekumppani osana ehkäisevien palvelujen kehittämistyötä.

Lapset SIB -ohjelmassa eri toimijat yhdistävät voimansa lasten ja perheiden vaikuttavaksi tukemiseksi. Näitä ovat muun muassa Lohjan kaupunki, Lastensuojelun Keskusliitto, FIM sekä SOS-Lapsikylä. Sitra on tukenut Lohjan kaupunkia Lapset-SIB-hankkeen valmistelussa.

”Lapset SIB -ohjelma on uudenlainen keino tukea lapsia ja perheitä vaikuttavasti ja oikea-aikaisesti. Institutionaalisilta sijoittajilta kerätään varoja SIB-rahastoon, josta rahoitetaan lasten ja nuorten hyvinvointia edistävät hankkeet yhteistyökunnissa”, kertoo johtaja Jani Kempas FIM Pääomarahastot Oy:sta.

Perhekumppani kulkee perheen rinnalla

”Tarve Lapset SIB –ohjelmalle on meille hyvin ajankohtainen, kun rakennamme hyvinvointipalveluissa kokonaisvaltaista, asiakaslähtöistä tukea”, sanoo Lohjan hyvinvointijohtaja Katri Kalske.

Lohjalla ohjelman näkyvin toimintamuoto on Perhekumppani, kohderyhmään kuuluvien perheiden rinnallakulkija. Perhekumppanitoiminta toteutetaan yhdessä SOS-Lapsikylän kanssa.

”Meiltä apua saavat perheet kokevat usein, etteivät he tule kuulluksi palvelujärjestelmässämme. Osa vanhemmista on uupuneita, eivätkä he enää jaksa hakea apua. Perhekumppani tukee perhettä kaikilla elämän osa-alueilla ja kulkee perheen rinnalla. Toimintamallin avulla perheen ote omasta elämästä ja kokemus hyvinvoinnista on lähtenyt kasvamaan. Keräämme jatkuvasti dataa palvelun vaikutuksista ja tulokset ovat olleet erittäin rohkaisevia”, sanoo SOS-Lapsikylän kehittämispäällikkö Hannu Rusama.

”Perheiden tilanteet ovat erilaisia ja haluamme rakentaa kunkin tarpeiden mukaisen tuen heidän kanssaan yhdessä. Näin rakennamme myös vaikuttavaa palvelua perheelle”, Kalske kertoo.

Lapset ja perheet tarvitsevat pitkäaikaista rinnallakulkijuutta, aikuista joka on valmis tukemaan ja kulkemaan vierellä niin pitkään kuin on tarpeen. Muissakin Lapset SIB -ohjelmissa korostuu rinnallakulkijuus. Hämeenlinnassa päätoimijana on Icehearts ja Vantaalla SOS-Lapsikylän Perhekumppani.

Lohjalla keskitytään 5–8-vuotiaisiin

Lohjalla Lapset SIB -ohjelman kohderyhmä on valittu data-analyysin pohjalta. Valinta perustuu Sitran tekemään tilastolliseen analyysiin, jonka aineistona oli 165 asiakkuuden satunnaisotanta Lohjan kaupungin lastensuojelun asiakkuuksista. Tiedonkeruu tehtiin syyskuussa 2018.

”Jo ennen tiedonkeruuta ja analyysiä oli tuntuma, että lasten itsesäätelyyn liittyvät vaikeudet ja vanhempien haasteet ennustavat lasten suojelun tarvetta ja kustannusten syntyä. Tämä ryhmä nousikin aineistosta esiin. Lastensuojelun asiakkaista merkittävällä osalla lasten itsesäätelyn vaikeuteen liittyi vanhempien haasteet toimeentulossa, terveydessä tai vanhemmuudessa”, Kalske sanoo.

Aineistosta kävi ilmi, että lasten neuropsykiatriset oireet ennustavat muita laajempaa palvelujen käyttöä. Analyysin ja kaupungin asiantuntijoiden käytyjen keskustelujen pohjalta todettiin, että varhaisen tunnistamisen kannalta niin sanotun nivelvaiheen lapset eli 5–8-vuotiaat ovat keskeisessä asemassa.

”Lohjan analyysin mukaan 10 prosenttia alkavista lastensuojelun asiakkuuksista olisi voitu ehkäistä riittävän varhaisen tunnistamisen ja tuen avulla. Yritämmekin nyt tukea juuri tämän kohderyhmän lapsia ja perheitä aikaisemmin”, sanoo Katri Kalske.

Saadun tuen hyvinvointivaikuttavuutta ja kustannusvaikuttavuutta lapsiin ja perheisiin seurataan koko ohjelman ajan. Kaupunki maksaa rahastolle vain saavutetuista vaikuttavuustuloksista.

Miten perheet löydetään Lapset SIB -ohjelmaan?

Lohjalla pyritään löytämään kohderyhmän perheet jo varhaisessa vaiheessa. Palvelusta kerrotaan siellä, missä lapset ja perheet pääasiassa ovat eli varhaiskasvatuksessa, neuvolassa tai koulussa.

”Tavoitteena on systeeminen muutos. Haluamme vahvistaa tuen tarpeen tunnistamista ja puheeksioton osaamista peruspalveluissa. Näin perheet saavat avun oikea-aikaisesti mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, Kalske kertoo.

Lohjan Lapset SIB -ohjelmassa autetaan viiden vuoden aikana vähintään 25:tä kohderyhmään kuuluvaa uutta perhettä vuosittain.

Valtakunnallisessa Lapset SIB -hankkeessa on mukana tällä hetkellä kolme kuntaa. Interventiot kestävät kunnista riippuen 5 – 12 vuotta ja ohjelman kautta tuetaan ainakin 450 lasta ja perhettä. Kustannusvaikuttavuutta seurataan vuoden 2031 loppuun asti. Tavoitteena on laajempi systeeminen muutos, vaikuttavan ehkäisevän työn lisääminen sekä mitattavien tulostavoitteiden ja vaikutusten
merkityksen vahvistaminen kunnissa.

SIB eli Social Impact Bond on yksi vaikuttavuusinvestoimisen muoto. Se on kunnalle mahdollisuus toteuttaa perheiden hyvinvointia edistävää työtä yksityisen sektorin rahoituksella. Jos SIB -sopimuksessa määritetyt, mitattavat hyvinvointitavoitteet saavutetaan, kunta tai kaupunki säästää kustannuksia lähtötilanteeseen verrattuna. Tästä säästöstä se maksaa osan SIB-rahastoon. Julkinen sektori maksaa siis vain saavutetuista tuloksista. SIB-malli soveltuu etenkin vaikuttavan edistävän ja ehkäisevän toiminnan resursoimiseen.

Lisätiedot:

Lohjan kaupunki:
Katri Kalske, hyvinvointijohtaja, puh. 044 374 1541, katri.kalske@lohja.fi

Lastensuojelun Keskusliitto:
– Riikka Westman, hankekoordinaattori, puh. 040 575 9115, riikka.westman@lskl.fi
– Ulla Lindqvist, hankepäällikkö, puh. 050 411 0400, ulla.lindqvist@lskl.fi

FIM Pääomarahastot Oy:
Jani Kempas, johtaja, puh. 050 074 8597, jani.kempas@fim.com

FIM Vaikuttavuussijoitukset Oy:
Jussi Nykänen, toimitusjohtaja, puh. 040 840 8001, jussi.nykanen@fim.com

Sitra:
– Anna Tonteri, johtava asiantuntija, puh. 0294 618 220, anna.tonteri@sitra.fi
– Mika Pyykkö, projektijohtaja, puh. 0294 618 259, mika.pyykko@sitra.fi

SOS-Lapsikylä:
Hannu Rusama, kehittämispäällikkö, puh. 044 7614117, hannu.rusama@sos-lapsikyla.fi
Sointu Möller, aluejohtaja, puh. 040 5203264, sointu.moller@sos-lapsikyla.fi